Zakaz reklamy aptek w Polsce. TSUE zdecydował

Obowiązujące w Polsce od 2012 roku przepisy zakładają całkowity zakaz promowania aptek oraz ich usług – dopuszczalna jest jedynie publiczna informacja o adresie i godzinach otwarcia placówki.

Za naruszenie tych przepisów grożą kary finansowe. Trybunał uznał jednak, że taki zakaz wykracza poza to, co dopuszczalne w świetle unijnych norm.

Zdaniem sędziów TSUE, regulacja ta narusza zasady swobody przedsiębiorczości i świadczenia usług, gwarantowane przez Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Zakaz reklamy utrudnia farmaceutom pozyskiwanie klientów, ogranicza konkurencyjność, a także stanowi barierę dla nowych podmiotów chcących wejść na rynek.

Szczególną uwagę Trybunał poświęcił także aspektowi reklamy elektronicznej. W tym zakresie uznał, że polskie przepisy są sprzeczne z dyrektywą o handlu elektronicznym.

Zgodnie z nią, nawet przedstawiciele zawodów regulowanych, takich jak farmaceuci, mają prawo promować swoje usługi online, pod warunkiem że treść reklam pozostaje zgodna z etyką zawodową. Całkowity zakaz, taki jak obowiązujący w Polsce, jest zatem niedopuszczalny.

Zobacz także: Bez apteczki nie ruszaj się z domu. NIA i MZ zalecają zabrać te leki na wakacje

TSUE jednoznacznie stwierdził, że Polska uchybiła zobowiązaniom wynikającym z prawa Unii i powinna niezwłocznie dostosować swoje przepisy do wyroku. W przeciwnym razie Komisja Europejska może ponownie skierować sprawę do Trybunału i domagać się sankcji finansowych.

Sprawa ma swoje źródła w 2013 roku, gdy skargę do Komisji Europejskiej złożyła Konfederacja Lewiatan. Argumentowała, że polskie przepisy ograniczają rozwój branży farmaceutycznej i hamują innowacyjność. Po latach postępowań Komisja w 2024 roku skierowała sprawę do TSUE, który przyznał jej rację.

Wyrok TSUE otwiera drogę do nowelizacji prawa, która może przywrócić możliwość promowania aptek – przynajmniej w ograniczonym zakresie. Eksperci przewidują, że zmiany pozwolą farmaceutom na prowadzenie kampanii informacyjnych i promocyjnych w internecie oraz innych mediach, oczywiście z zachowaniem standardów etycznych.

To także potencjalny impuls dla pacjentów, którzy zyskają łatwiejszy dostęp do informacji o usługach farmaceutycznych, promocjach czy ofertach zdrowotnych, co w dłuższej perspektywie może poprawić jakość i dostępność opieki farmaceutycznej w Polsce.

Dominika Najda, dziennikarka Wirtualnej Polski

Źródła

1. PAP