Miliardy więcej na zdrowie. W NFZ nadal może zabraknąć pieniędzy

29 września Rada Ministrów zaakceptowała ostateczny projekt ustawy budżetowej na przyszły rok. Dokument powstał po konsultacjach ze stroną społeczną. Przyjęcie go przez rząd nie kończy prac nad budżetem – projekt czeka jeszcze procedura parlamentarna.

Planowane nakłady na ochronę zdrowia wynoszą 274,1 mld zł. To o 26,3 mld zł więcej niż w 2026 roku. W tej kwocie uwzględniono dotację budżetową dla Narodowego Funduszu Zdrowia w wysokości 41,5 mld zł.

– To projekt budżetu, który łączy wsparcie dla obywateli z inwestycjami wzmacniającymi nasze państwo. Łączy też stabilne finansowanie kluczowych obszarów państwa z inwestycjami, które budują odporność i konkurencyjność naszej gospodarki – zapewnił minister finansów Andrzej Domański.

Podczas konferencji po posiedzeniu rządu szef resortu zapowiedział również utrzymanie najważniejszych programów społecznych. Wśród nich wymienił rządowy program in vitro.

Zapowiadany wzrost finansowania nie oznacza, że wszystkie potrzeby NFZ zostaną pokryte. Na takie ryzyko zwróciła uwagę Rada Fiskalna w stanowisku dotyczącym projektu budżetu, opublikowanym 14 września.

Według szacunków Biura Rady Fiskalnej luka finansowa Funduszu w 2027 roku może wynieść około 16 mld zł. Co istotne, wyliczenie uwzględnia już planowaną dotację w wysokości 41,5 mld zł. Nie chodzi więc o brak pieniędzy przed przekazaniem wsparcia, lecz o niedobór, który może utrzymać się także po jego otrzymaniu.

Rada wskazuje również na szerszy problem finansów publicznych: wydatki rosną szybciej niż dochody. W jej ocenie nierównowaga nie wynika przede wszystkim ze słabych wpływów do państwowej kasy.

Znaczenie dla finansowania zdrowia ma stabilizująca reguła wydatkowa, obejmująca także NFZ. Ogranicza ona możliwości zwiększania wydatków. Dodatkowe wsparcie Funduszu może zatem wymagać zmian w innych częściach planu finansowego państwa.

Minister finansów poinformował także o ponownym podjęciu prac nad zmianami dotyczącymi opłaty cukrowej. Wcześniejszy projekt został zawetowany przez prezydenta. Domański wskazał dwa powody powrotu do tej propozycji: skalę nadwagi i otyłości oraz potrzebę wzmocnienia finansów NFZ.

– 96 proc. dochodów z opłaty cukrowej trafia bezpośrednio do NFZ – podkreślił.

Osobnym punktem sporu pozostaje sposób stosowania reguły wydatkowej. Ministerstwo Finansów zakwestionowało rekomendacje Rady Fiskalnej, uznając przyjęte przez nią założenia za niemające oparcia w przepisach.

Domański zaznaczył jednocześnie, że Polska potrzebuje niezależnej i merytorycznej Rady Fiskalnej. Przekonywał również, że sam projekt budżetu przygotowano zgodnie z prawem. Spór o reguły finansowe pozostawia jednak otwarte pytanie, jak zostaną pokryte prognozowane potrzeby Funduszu. 

Źródło: Rynek Zdrowia